浅论社区民间组织对社区青少年校外教育的作用

     【摘要】：本文从如何满足青少年校外教育的需求、如何为青少年校外教育提供资源、如何缓解社区青少年校外教育工作压力，促进社区的和谐三方面，分析社区民间组织在青少年校外教育中可发挥的潜在作用。

     【关键词】：民间组织；社区；校外教育

校外教育,是我国社会主义教育事业不可缺少的重要组成部分,是学校教育的延伸与拓展。健康有益的校外教育对引导广大未成年树立理想信念,发展兴趣和特长,增强创新精神和实践能力具有重要作用。十年树木，百年树人，对青少年进行教育，使其健康成长，不仅关系到家庭的幸福和社会的稳定，还关系到国家富强以及民族繁荣。因此长期以来一直成为国家及社会关注的重点。

      一、满足青少年校外教育的需求

      从社区民间组织的功能来说，它可以满足社区居民部分日常生活的需求。因为诸如老人和孩子的心理疏导、居民业余爱好的满足、高龄老人的居家养老问题、社区居民的健身活动安排、社区居民的权利维护、社区居民家庭设施的维修和维护、邻里之间相互关照和帮助、居民之间信息和思想的沟通等大多数社区居民的这样一些需要都是市场和政府难以满足的。因此，居民们自发地组织起来，利用社区现有的各种资源，同时协调国家、地方和社区的各种机构,尽量开发社区外部的资源，为本社区的居民提供细致入微的服务。形成了遍布城市社区大量的服务类、娱乐类、维权类民间组织，有效地弥补了这一空白。这对青少年校外教育的促进作用也是明显的。主要有两个层面：第一个层面是满足青少年校外教育的内容需要；青少年校外教育的内容是复杂的，且大多数不可能在学校环境中实现，特别是针对特殊青少年群体开展的校外教育更是如此。在这种情况下，社区民间组织的灵活与多样就可以有的放矢。它的组织成员可以多样，有的以成人为主：如调节青少年情绪的心理健康志愿者，帮助学习处于困难阶段青少年的课业辅导组织，培养青少年具体社会技能的手艺类组织等等；有的则完全由青少年组成，如青少年组成的各种互助组织、体育文娱组织、兴趣爱好小组等，只要有专人的指导，这些组织可以极大的丰富青少年的校外教育。第二个层面是可以促进青少年校外教育中社会化目标的实现，青少年时期的社会化是个人社会化过程中最重要的阶段，对于青少年校外教育来说，确保青少年社会化目标的实现是整个校外教育的重点。在社区中，青少年社会化主要有以下四个方面：一是社会生活技能的养成，这是青少年求得生存、发展、适应社会所必须的，包括谋生、自卫等能力；二是社会规范的内化，包括社会对于青少年所期望习得的道德准则、行为方式和文化习俗；三是个性的培养与发展，即人的信仰、情趣、能力、气质、性格在内的整体素质的培养。

      二、为青少年校外教育提供资源

      对于在社区中开展的青少年校外教育来说，大量的社会资源是该活动能够维持及发展的基础。但是社区受特定条件的制约，所能提供的资源是十分有限的，这将使青少年校外教育的发展受到阻碍。而社区民间组织则可以填补这一空白，这是因为社区民间组织中大量社区精英的存在。社区精英一方面具有自身良好的组织和领导才能，可以有效的参与社区事务；另一方面还可以利用自己的资源和社会资本为社区发展提供大量的社会资源。主要分为两类：一是硬件资源，一般的社区民间组织都有着自己的活动场地及活动器材，比如读书小组有自己的读书室，健身组有自己的锻炼场地，旅游组除了特定的集会地点外还与旅游景点有着一定的联系，社区服务类的组织还具有开展服务所需要的工具等等。除此之外，社区民间组织中的社区精英还可以利用自身的优势将所在社区的企业、社会团体、高校所拥有的资源部分地利用到组织发展中，丰富社区民间组织的硬件资源。这些资源正是青少年校外教育发展所必须的。社区精英可以通过协调及合作将这些资源服务于青少年校外教育，满足他们的需要。第二是软件资源，社区民间组织的精英来自社会各个层面，他们有的是社区的管理者，有的是企事业单位的工作者与负责人，有的是高校的教师及科研人员，有的是政府的官员。对于青少年校外教育来说，他们本身就是宝贵的软件资源，他们不仅自身可以为青少年开展讲座、提供咨询、培养技能。还可以通过自身的优势为青少年校外教育寻找师资与教资，他们所负责的社区民间组织更可以为青少年校外教育的开展提供丰富的人力资源。

      三、缓解社区青少年校外教育工作压力，促进社区的和谐

      尽管青少年工作是社区工作的重要组成部分，也是社区工作者长期关注的。但是对于大多数社区来说，这项工作是薄弱的。方式简单、活动单调、管理不足、效率低下等因素都限制了青少年校外教育的发展。造成这种现象的原因很多，其中最重要的是社区工作者的精力有限造成的投入缺失。众所周知，社区事务是繁杂的。社区的管理组织（居委会、街道等）不仅要服务于社区居民的具体生活，还要承担政府的管理责任。而社区工作人员相对较少，资源相对薄弱，工作繁重，如果再增加青少年校外教育的内容，对于原本“千根线，一根针”的社区工作来说无疑是雪上加霜，也造成了社区工作人员力不从心的局面。进而容易造成其对本职工作的投入不足，影响社区整体居民的生活，得不偿失。根据“第三条道路”的有关思想，在两者无法协调的情况下，需要第三部门的出现进行调节。社区民间组织作为一种合法的社会组织，是协助社区，提供良好的社区服务的有力工具，也是广泛利用社会资源，接纳社会志愿者服务的有效机构。它们在拥有完整的组织机构、组织成员、组织规范的条件下，在青少年校外教育的问题上完全可以起到第三部门的管理作用。在社区中开展的青少年校外教育对于社区民间组织的发展也同样具有促进的反作用。主要有两个方面，一是拓展了社区民间组织的专业化程度，承担社会责任。青少年校外教育属于专项的社会工作，具有一定的专业性。基于此类事务创立的社区民间组织起点相对其他同类组织较高，有利于提高整个社区民间组织的层次。同时在此问题上能够取得的成绩和经验还可以运用到其他更广泛的专业领域，从这层意义上说对于整个基层民主建立、公民社会实现也极有帮助。   二是改变了社区民间组织的年龄结构与素质结构，尽管有社区精英的存在，但是当前社区民间组织的大多数都是以老年群体为主，或者以下岗人员为主，这不利于社区民间组织的长期发展，引入青少年校外教育的课题之后，可以吸引一部分有志愿、有能力的青年才干及社区工作者加入到这一行列中，从根本上改善社区民间组织的内部结构。

       青少年校外教育是仁者见仁、智者见智的大课题，需要社会各界的共同努力，社区民间组织作为新兴的社区组织构成，在社区的青少年校外教育中起到重要的作用，同时也有利于自身的发展。